Den danske model for flere kvinder i bestyrelsen

Regeringen har den 3. oktober 2012 fremsat et lovforslag om ændring af en række love, deriblandt selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og årsregnskabsloven (L 17).

Formålet med lovforslaget er at skabe en mere ligelig for­de­ling af mænd og kvinder i virksomheders øverste ledel­ses­organ, typisk bestyrelsen.  

Lovforslaget indfører således, hvis det bliver vedtaget, krav om opstilling af måltal og udarbejdelse af en politik for ligestilling i en række store virksomheders ledelse, ligesom virksomhederne vil blive pålagt at redegøre for status om­kring virksomhedernes opfyldelse af disse krav.

Det skal understreges, at lovforslaget ikke indeholder kvo­te­krav til andelen af kvinder i bestyrelsen, som eksempelvis i Norge, Island og Belgien.

I det omfang en virksomhed allerede har en ligelig kønsfor­deling i dens ledelse, det vil efter lovforslaget sige mindst 40/60 pct. af hvert køn, vil virksomheden ikke være forplig­tet til at opstille måltal eller udarbejde en politik.

Lovforslaget omfatter en række virksomhedstyper i regn­skabsklasserne C og D, der allerede i dag er forpligtet til at udarbejde en redegørelse for samfundsansvar i medfør af årsregnskabslovens § 99 a. Lovforslaget vil således omfatte statslige aktieselskaber, børsnoterede selskaber, store erhvervsdrivende virksomheder, store erhvervsdrivende fonde og en række finansielle virksomheder.

Måltal, politik for ligestilling og afrapportering

Med lovforslaget vil der blive indført krav om, at bestyrel­sen skal opstille måltal for andelen af det underrepræsen­terede køn, typisk kvinder, i bestyrelsen. Lovforslaget in­debærer endvidere en forpligtelse for direktionen til at udarbejde en politik for at øge andelen af det underrepræ­senterede køn i virksomhedens ledelsesniveauer generelt.

Ved opstilling af måltal skal virksomheden dels (i) opstille mål om en højere andel for det underrepræsenterede køn, dels (ii) angive en tidshorisont, inden for hvilken man til­stræber at opnå den pågældende andel. Måltallet skal alene omfatte de generalforsamlingsvalgte medlemmer af bestyrelsen og ikke eventuelle medarbejdervalgte repræ­sentanter.

Tidshorisonten bør højst fastsættes til 4 år, svarende til den periode det maksimalt tager at udskifte medlemmerne af bestyrelsen.

Den udarbejdede politik skal indeholde en beskrivelse af selskabets indsats for at øge andelen af det underrepræ­senterede køn i selskabets ledelsesniveauer generelt. Dette kan blandt andet ske ved indgåelse af samarbejde med andre virksomheder, målrettede tiltag for den enkel­tes karriereudvikling gennem netværk og mentorordninger samt fastlæggelse af personalepolitikker, der fremmer kvinder og mænds lige karrieremuligheder.

Formuleringen "ledelsesniveauer generelt" skal ifølge be­mærkningerne til lovforslaget forstås som samtlige ledel­sesstillinger i virksomheden, der ligger under virksomhe­dens øverste ledelsesorgan (bestyrelsen). Formuleringen omfatter således samtlige direktører i en virksomhed, det vil sige også direktører, der ikke er registreret som direktø­rer hos Erhvervsstyrelsen (f.eks. IT-direktør, økonomidirek­tør og HR-direktør). Formuleringen omfatter også andre former for ledende stillinger i en virksomhed, eksempelvis afdelingsleder, teamleder etc.

Efter lovforslaget skal virksomhederne i forbindelse med af­læggelse af deres årsrapport redegøre for status for opfyl­delse af det opstillede måltal samt for den udar­bejdede politik for ligestilling. Denne afrapportering skal foretages af virksomhederne efter samme fremgangs­måde, som følger af de gældende regler om samfunds­ansvar i årsregn­skabslovens § 99 a. 

Virksomheder der er undtaget fra kravene

Som nævnt i indledningen er en virksomhed undtaget fra kravene om opstilling af måltal og udarbejdelse af politik, hvis der allerede forelig­ger en ligelig kønsfordeling (mindst 40/60 pct. af hvert køn) i virksomhedens bestyrelse, hen­holdsvis i ledelsesniveauerne generelt. Men oplysning herom vil skulle fremgå af virksomhedens rede­gørelse i årsrapporten. Et køn er således underrepræsenteret, når det udgør min­dre end 40 pct. af ledelsen.

Lovforslaget indeholder endvidere undtagelse for kon­cernforbundne virksomheder, hvor kravene til opstilling af måltal, udarbejdelse af politik og afrapportering opfyldes af den ultimative modervirksomhed på koncernniveau.

Endelig indeholder lovforslaget en bagatelgrænse i relation til kravet om udarbejdelse af politik for ligestilling. Virk­somheder, der har under 50 medarbejdere, vil således ikke være underlagt kravet om udar­bejdelse af politik for lige­stilling.

Sanktioner og ikrafttrædelse

Undlader virksomhederne at opfylde deres pligt til at op­stille måltal, udarbejde en politik for ligestilling eller fore­tage afrapportering i årsrapporten, vil en sådan undladelse efter lovforslaget medføre bødestraf. Det forhold, at en virksomhed ikke opfylder det opstillede måltal, vil ikke i sig selv kunne udløse bødestraf.

Efter lovforslaget forventes reglerne at træde i kraft den 1. april 2013, og afrapporteringsforpligtelsen vil gælde for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2013 eller senere.